日前,生態環境部(bu)發布《入河(he)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)監督管理(li)辦法》,規(gui)定(ding)工礦企(qi)業排(pai)污(wu)口(kou)(kou)、工業以(yi)及(ji)其(qi)他各類園(yuan)區污(wu)水處(chu)理(li)廠排(pai)污(wu)口(kou)(kou)、城鎮污(wu)水處(chu)理(li)廠排(pai)污(wu)口(kou)(kou)的(de)設置實(shi)行審批(pi)管理(li);未經批(pi)準的(de),禁止通過上述入河(he)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)排(pai)放污(wu)水;其(qi)他的(de)入河(he)排(pai)污(wu)口(kou)(kou),應當(dang)在設置前,提交入河(he)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)登(deng)記表。
根(gen)據管理(li)辦法(fa),國務院生態(tai)環境主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)負(fu)責全國入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)信息(xi)化管理(li)工(gong)作,組織(zhi)建(jian)立(li)并(bing)動(dong)態(tai)更新入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)管理(li)臺(tai)賬;生態(tai)環境主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)、流域(yu)生態(tai)環境監督管理(li)機構(gou)應當(dang)根(gen)據國家有關規定和監測(ce)規范,加強對入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)的監督監測(ce)、現場(chang)檢查(cha)(cha)(cha),推動(dong)入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)排查(cha)(cha)(cha)整(zheng)治;入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)責任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)應當(dang)定期(qi)巡查(cha)(cha)(cha)維(wei)護(hu)排污(wu)(wu)(wu)通道、口(kou)門(men)(men)以及附屬(shu)設施等,開(kai)展規范化建(jian)設,按規定設置監測(ce)采樣(yang)點、檢查(cha)(cha)(cha)井、標(biao)識牌等,并(bing)通過標(biao)識牌、顯(xian)示(shi)屏、二(er)維(wei)碼標(biao)識或者(zhe)網絡媒體(ti)等主(zhu)(zhu)動(dong)向社(she)會(hui)公(gong)開(kai)入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)相關信息(xi);鼓勵公(gong)眾對入(ru)(ru)河(he)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)排污(wu)(wu)(wu)情況等進(jin)行(xing)監督。
全文如下:
入(ru)河排污口(kou)監督(du)管理辦(ban)法《入(ru)河排污口(kou)監督(du)管理辦(ban)法》已于(yu)2024年7月10日(ri)由生態(tai)環(huan)境部2024年第3次(ci)部(bu)務會議審議通過,現(xian)予公(gong)布,自2025年1月1日起施行(xing)。
生態環境部部長(chang) 黃潤秋2024年10月16日(ri)入河排污口監督管理辦法
目(mu) 錄(lu)
第一章 總 則(ze)
第二章(zhang) 設(she)置(zhi)管理
第三章(zhang) 監督檢查(cha)
第四章 附 則
第一章 總 則第一條(tiao) 為了加(jia)強入(ru)河排污口監督(du)管理,控(kong)制入(ru)河污染(ran)物排放,保護和改(gai)善(shan)水生(sheng)態(tai)環境,根(gen)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國水污染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國水法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律和國務院相關規定,制定本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條 入河排污口設置審批(pi)、登記(ji)以及相關監督管理活動,適用本辦法。
第三條 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou),是(shi)(shi)(shi)指直(zhi)接或者通(tong)(tong)過管道、溝、渠等排(pai)(pai)污(wu)通(tong)(tong)道向江河(he)(he)、湖泊、運(yun)河(he)(he)、水(shui)庫等水(shui)體排(pai)(pai)放(fang)污(wu)水(shui)的(de)(de)口(kou)門。本(ben)辦法(fa)所(suo)稱入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)設(she)置(zhi),包括新設(she)、改(gai)(gai)設(she)或者擴(kuo)大(da)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)。新設(she),是(shi)(shi)(shi)指入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)的(de)(de)首次建(jian)造或者使用;改(gai)(gai)設(she),是(shi)(shi)(shi)指已(yi)(yi)有(you)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)位置(zhi)、排(pai)(pai)放(fang)方式等事項的(de)(de)重大(da)改(gai)(gai)變;擴(kuo)大(da),是(shi)(shi)(shi)指已(yi)(yi)有(you)入(ru)河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)污(wu)能力(li)的(de)(de)提(ti)高。
第四條 國務(wu)院生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部門負(fu)責指導(dao)(dao)全(quan)國入河(he)(he)排(pai)污口設置(zhi)(zhi)和(he)監(jian)督管(guan)理(li)(li)。國務(wu)院生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部門所屬流域生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)督管(guan)理(li)(li)機構(以下簡稱流域生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)督管(guan)理(li)(li)機構)負(fu)責指導(dao)(dao)流域內入河(he)(he)排(pai)污口設置(zhi)(zhi),承辦國務(wu)院生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部門授權范圍內入河(he)(he)排(pai)污口設置(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)和(he)監(jian)督管(guan)理(li)(li)。地方生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部門按照規定權限負(fu)責本行政(zheng)區域入河(he)(he)排(pai)污口設置(zhi)(zhi)審(shen)批(pi)、登記和(he)監(jian)督管(guan)理(li)(li)。
第五(wu)條 入河排污(wu)口應當明確(que)責任(ren)主體。責任(ren)主體負責源頭治理以(yi)及入河排污(wu)口的設置申請或者(zhe)登記(ji)、整治、規(gui)范化建設、維(wei)護管(guan)理等。多個(ge)排污(wu)單(dan)位共用同一入河排污(wu)口的,所(suo)有排污(wu)單(dan)位均為責任(ren)主體,各自(zi)承(cheng)擔的責任(ren)由所(suo)有排污(wu)單(dan)位協商確(que)定。
第六(liu)條(tiao) 入河排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)按照其(qi)責任主(zhu)體所(suo)屬行(xing)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)特征,分為工(gong)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、城鎮污(wu)水(shui)處理(li)(li)廠排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)、其(qi)他(ta)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)四(si)種類(lei)型。工(gong)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)包(bao)括工(gong)礦企業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)和雨洪(hong)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及其(qi)他(ta)各(ge)類(lei)園區(qu)污(wu)水(shui)處理(li)(li)廠排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)和雨洪(hong)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)等;農(nong)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)包(bao)括規(gui)模化(hua)畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、規(gui)模化(hua)水(shui)產養(yang)殖(zhi)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)等;其(qi)他(ta)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)包(bao)括大中型灌(guan)區(qu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)、規(gui)模以(yi)下畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、規(gui)模以(yi)下水(shui)產養(yang)殖(zhi)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、農(nong)村污(wu)水(shui)處理(li)(li)設施排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、農(nong)村生(sheng)活污(wu)水(shui)散排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)等。
第七(qi)條 編制生態環境保護規(gui)劃(hua)、江(jiang)河(he)湖(hu)泊水功能(neng)區劃(hua)等,應(ying)(ying)當(dang)充分考慮入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)布局和(he)管控要求。開(kai)展工業、農業、畜牧業、林業、能(neng)源(yuan)、水利、交通、城(cheng)市(shi)建設、旅游、自然資源(yuan)開(kai)發的有(you)關專項規(gui)劃(hua)的環境影響評價,應(ying)(ying)當(dang)將入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)設置(zhi)有(you)關規(gui)定落實情況作為(wei)重要內容。
第八條 國家加(jia)強入河排(pai)污口(kou)管理基礎(chu)性研(yan)究和(he)專業技術人才培養。鼓勵開展遙感監測(ce)、水面航(hang)測(ce)、水下探測(ce)、管線(xian)排(pai)查(cha)等實用技術和(he)裝備的(de)研(yan)發集成和(he)推廣應(ying)用。
第九條 鼓勵地方加大財政資金投(tou)入力度,吸引社會資本(ben)參(can)與(yu)入河排污口整治、規范(fan)化建設、維護管理等。
第(di)十條(tiao) 對在入河排(pai)污口(kou)監督管理工作中做出(chu)優異成績的單(dan)位(wei)和個人,可以按(an)照國家(jia)或(huo)者(zhe)地方的有關規定給(gei)予表彰、獎(jiang)勵。
第二章 設置(zhi)管理(li)
第十一條 設置工礦(kuang)企業排(pai)污(wu)(wu)(wu)口、工業以及(ji)其(qi)他各類(lei)園區(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理廠排(pai)污(wu)(wu)(wu)口和城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理廠排(pai)污(wu)(wu)(wu)口,應當按照本(ben)辦法的(de)規定,報有審批權的(de)流(liu)域生態環境(jing)監督管理機構或者地方生態環境(jing)主管部(bu)門(以下簡(jian)稱審批部(bu)門)審批;未(wei)經(jing)批準的(de),禁止通(tong)過上述入河排(pai)污(wu)(wu)(wu)口排(pai)放污(wu)(wu)(wu)水(shui)。
第十二(er)條 設置(zhi)本辦法(fa)第十一(yi)條(tiao)規定的(de)入河排污口,符合下(xia)列條(tiao)件之一(yi)的(de),由流域生態環境監督管理機構(gou)負責審批:
(一)建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境影響(xiang)評價文件由國務院(yuan)生態環(huan)(huan)境主管部門審批的;
(二)位(wei)于省界緩沖區的(de);
(三)位于國際河(he)湖(hu)或者國境邊(bian)界河(he)湖(hu)的(de);(四)存在省際爭(zheng)議(yi)的(de)。前(qian)款規定范圍外的(de)入河(he)排污(wu)(wu)口設(she)置審(shen)批權限,由入河(he)排污(wu)(wu)口所在的(de)省級生態環境主管(guan)部門確定,并(bing)向社會公開。
第十三條 入河排(pai)污口設置(zhi)審(shen)批(pi)程序包括申請、受理(li)、審(shen)查、決定。
(一)申請。責任主體應當在(zai)入河排(pai)污(wu)口設置(zhi)前向審(shen)批部門(men)提出設置(zhi)申請。多(duo)個(ge)排(pai)污(wu)單位共用同一入河排(pai)污(wu)口的,可(ke)以委托其中一個(ge)責任主體提出申請。
(二)受(shou)(shou)理。審批部門對申(shen)請材料(liao)齊全、符(fu)合法定形式(shi)的,予以(yi)受(shou)(shou)理。
(三)審(shen)查(cha)(cha)。審(shen)批(pi)部門對受理(li)的申(shen)請(qing)材料進行審(shen)查(cha)(cha),并可以根據(ju)需(xu)要(yao),組(zu)織(zhi)專(zhuan)家評審(shen)、聽證或者(zhe)現場查(cha)(cha)勘(kan)。組(zu)織(zhi)專(zhuan)家評審(shen)、聽證或者(zhe)現場查(cha)(cha)勘(kan),不得向申(shen)請(qing)單位收取(qu)任何費用(yong)。
(四(si))決定(ding)(ding)。審批部門應當(dang)自受理(li)入(ru)河排(pai)污(wu)口設(she)置申請之日(ri)起二十個工作(zuo)日(ri)內作(zuo)出(chu)準予(yu)(yu)許(xu)可或者不(bu)(bu)予(yu)(yu)許(xu)可的決定(ding)(ding)。對(dui)準予(yu)(yu)許(xu)可的,頒發同意設(she)置入(ru)河排(pai)污(wu)口的決定(ding)(ding)書(shu)(shu)(shu)(以下簡(jian)稱決定(ding)(ding)書(shu)(shu)(shu));對(dui)不(bu)(bu)符合(he)許(xu)可條件的,不(bu)(bu)予(yu)(yu)許(xu)可并書(shu)(shu)(shu)面說明理(li)由(you)。決定(ding)(ding)書(shu)(shu)(shu)應當(dang)公開,供(gong)公眾查(cha)詢。開展(zhan)專家評審、聽證、現場查(cha)勘等活動所需時間,不(bu)(bu)計算在本(ben)條規定(ding)(ding)的許(xu)可期(qi)限內。
第(di)十四條(tiao) 申請(qing)設置(zhi)入(ru)河排(pai)(pai)污口(kou)的,應當(dang)提交入(ru)河排(pai)(pai)污口(kou)設置(zhi)申請(qing)書、入(ru)河排(pai)(pai)污口(kou)設置(zhi)論證報(bao)告或者簡要分析材料、建設項目(mu)依據(ju)文件。
有下列情形之一的(de),應當提交入河(he)排污口設置論證報告:
(一(yi))責任主體屬(shu)于(yu)造紙、焦化、氮肥、化工(gong)、印染、農副食品(pin)加工(gong)、制革、電(dian)鍍、冶(ye)金、有色金屬(shu)、原料藥制造、農藥等(deng)行業(ye)的;
(二)排(pai)放(fang)放(fang)射性物質、重金屬(shu)以及其(qi)他有毒有害水(shui)污染物的;
(三)污水(shui)或者污染物排放量達到國務院(yuan)生態環境主管部門確定的(de)(de)規模標準(zhun)的(de)(de)。前款規定以外的(de)(de)入河排污口(kou)(kou)設置申請,應當提交入河排污口(kou)(kou)設置簡要分析材料。
第十(shi)五(wu)條(tiao) 入河(he)排污口(kou)設置論(lun)證報告應當(dang)包括下列內(nei)容(rong):
(一)責任主(zhu)體基本情況。
(二)入河(he)排污口所在水域水生態環境現狀。
(三(san))入河排污(wu)口設置地點(dian),污(wu)水排放方式、排放去向(xiang)。
(四)入河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)口污(wu)(wu)水排(pai)(pai)放量(liang),入河(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)口重點(dian)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放種(zhong)類、排(pai)(pai)放濃度和排(pai)(pai)放量(liang)。
(五(wu))入河排污口設置(zhi)對(dui)周(zhou)邊環境(jing)影響以及(ji)相關環境(jing)風險分析。
(六)水(shui)生態環境保護措施以及效果分(fen)析;排放放射性(xing)物(wu)質(zhi)(zhi)的,還應當論證放射性(xing)物(wu)質(zhi)(zhi)管控措施以及效果。
(七)論證結論。
(八(ba))需要(yao)分析(xi)或者(zhe)說明的(de)其他事項(xiang)(xiang)。入河排污(wu)口(kou)設置簡(jian)要(yao)分析(xi)材料應(ying)當包(bao)括前款(kuan)規定的(de)第一項(xiang)(xiang)、第二項(xiang)(xiang)、第三項(xiang)(xiang)、第四(si)項(xiang)(xiang)內容。
第(di)十(shi)六條 多(duo)個排(pai)(pai)污單位共用(yong)同一入河排(pai)(pai)污口的,入河排(pai)(pai)污口設置論(lun)證報告和簡要分析材料中還應(ying)當明確(que)每個責任主體的入河排(pai)(pai)污口污水(shui)排(pai)(pai)放(fang)量(liang),入河排(pai)(pai)污口重點污染物排(pai)(pai)放(fang)種(zhong)類、排(pai)(pai)放(fang)濃度和排(pai)(pai)放(fang)量(liang),并區分各自責任。
第十七(qi)條 入(ru)河排(pai)污口(kou)(kou)(kou)(kou)責(ze)(ze)任主體可(ke)以自行或者委托技術單位開展入(ru)河排(pai)污口(kou)(kou)(kou)(kou)設置(zhi)論(lun)(lun)證,編制(zhi)入(ru)河排(pai)污口(kou)(kou)(kou)(kou)設置(zhi)論(lun)(lun)證報(bao)(bao)告或者簡(jian)要分(fen)析(xi)材(cai)料(liao)。責(ze)(ze)任主體對入(ru)河排(pai)污口(kou)(kou)(kou)(kou)設置(zhi)論(lun)(lun)證報(bao)(bao)告或者簡(jian)要分(fen)析(xi)材(cai)料(liao)的(de)內(nei)容和(he)結論(lun)(lun)負責(ze)(ze)。任何單位和(he)個人(ren)不得為責(ze)(ze)任主體指定編制(zhi)入(ru)河排(pai)污口(kou)(kou)(kou)(kou)設置(zhi)論(lun)(lun)證報(bao)(bao)告或者簡(jian)要分(fen)析(xi)材(cai)料(liao)的(de)技術單位。
第十(shi)八條 有下列(lie)情形之一的(de),禁(jin)止設置(zhi)入河(he)排(pai)污(wu)口:
(一)在(zai)飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區內;
(二)在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經(jing)濟(ji)文(wen)化(hua)價值(zhi)的水體的保護區內;
(三)不(bu)符合法律、行政法規規定的其(qi)他情形。對流域水(shui)(shui)生態環境質量不(bu)達標的水(shui)(shui)功能(neng)區,除城鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠等重要民生工程的入(ru)河(he)排(pai)污(wu)口外,嚴格控(kong)制入(ru)河(he)排(pai)污(wu)口設置。
第十(shi)九條 入(ru)河排污口責任主體依(yi)法(fa)取得排污許可(ke)(ke)證的,入(ru)河排污口設(she)置審批(pi)應當與排污許可(ke)(ke)證記載事項做(zuo)好(hao)銜接。
第二十條 決定書(shu)應(ying)當(dang)記(ji)載下列信(xin)息:
(一(yi))責任(ren)主體基(ji)本情況。
(二)入河(he)排污口(kou)名稱、編碼、設置(zhi)地點(dian),污水排放方式、排放去向。
(三(san))入河(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)口污(wu)(wu)水排(pai)(pai)放(fang)(fang)量,入河(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)口重點污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)種類、排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃度和排(pai)(pai)放(fang)(fang)量,特殊時段(duan)的(de)限制排(pai)(pai)放(fang)(fang)要求。
(四)信息(xi)公開要求。
(五)水(shui)污染事故應急預案以及環境(jing)風(feng)險防范措施。
(六)水生態環境(jing)保護措施;排放(fang)放(fang)射性物(wu)質(zhi)的,還(huan)應(ying)當(dang)明確(que)放(fang)射性物(wu)質(zhi)管控措施。
(七)法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)的(de)其他事項。多個排(pai)污單(dan)位共(gong)用同一入河排(pai)污口的(de),決定(ding)書(shu)中還應當(dang)記載每個責任主體的(de)入河排(pai)污口污水排(pai)放(fang)量,入河排(pai)污口重點污染物排(pai)放(fang)種類、排(pai)放(fang)濃度和(he)排(pai)放(fang)量,特殊(shu)時段(duan)的(de)限制排(pai)放(fang)要求,并區分各自責任。
第二十一條 入(ru)河排污口責任主體名(ming)稱、生產經營(ying)場所地址、法定代表人或者主要負責人以及(ji)聯系方式等信息發生變(bian)更(geng)(geng)的(de),應當自變(bian)更(geng)(geng)之日(ri)起(qi)三十(shi)日(ri)內,向審批部門申請辦理決定書(shu)變(bian)更(geng)(geng)手續。對符(fu)合(he)要求的(de),審批部門應當在十(shi)個(ge)工作(zuo)日(ri)內予以變(bian)更(geng)(geng)。
第(di)二(er)十二(er)條 設置本辦法(fa)第(di)十(shi)(shi)(shi)一(yi)條(tiao)規(gui)定(ding)以(yi)外的(de)(de)(de)入(ru)(ru)(ru)河(he)(he)(he)排(pai)污(wu)口,應當(dang)在入(ru)(ru)(ru)河(he)(he)(he)排(pai)污(wu)口設置前,向(xiang)所(suo)(suo)在的(de)(de)(de)設區的(de)(de)(de)市級生態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門提交入(ru)(ru)(ru)河(he)(he)(he)排(pai)污(wu)口登(deng)記(ji)表。對符合要求的(de)(de)(de),生態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門應當(dang)在十(shi)(shi)(shi)個工作日內予以(yi)確認(ren)并(bing)登(deng)記(ji)。已登(deng)記(ji)的(de)(de)(de)入(ru)(ru)(ru)河(he)(he)(he)排(pai)污(wu)口,責(ze)任主(zhu)體所(suo)(suo)屬(shu)行業以(yi)及排(pai)放(fang)特征發生變(bian)動(dong),符合本辦法(fa)第(di)十(shi)(shi)(shi)一(yi)條(tiao)規(gui)定(ding)情形的(de)(de)(de),應當(dang)按照本辦法(fa)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)辦理入(ru)(ru)(ru)河(he)(he)(he)排(pai)污(wu)口設置審批(pi)。
第二十三條(tiao) 入河排污口不再使用的,責任主體(ti)應(ying)當自行拆(chai)除(chu)或(huo)者關(guan)(guan)閉入河排污口,并自拆(chai)除(chu)或(huo)者關(guan)(guan)閉之日(ri)起三十日(ri)內(nei),申請注(zhu)銷(xiao)決(jue)定(ding)書或(huo)者登記表。
第三(san)章 監督檢查(cha)
第二(er)十四條 國務院生態(tai)環境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)負責全國入河(he)排(pai)(pai)(pai)污口信息(xi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作,組織建立并動態(tai)更新入河(he)排(pai)(pai)(pai)污口管(guan)(guan)理(li)(li)臺(tai)賬,加強入河(he)排(pai)(pai)(pai)污口設置審批、登記、排(pai)(pai)(pai)查整治、日常監督檢查等(deng)信息(xi)管(guan)(guan)理(li)(li)。
第二十五(wu)條(tiao) 生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部門、流(liu)域生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監督管(guan)(guan)理(li)機構應當根(gen)據國家有關規定和(he)監測(ce)規范,加強對入河排(pai)污口的(de)監督監測(ce)。水生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量較(jiao)差(cha)的(de)地方應當適當增加入河排(pai)污口監測(ce)頻次。
第二十六條 流域生態環(huan)境監(jian)督(du)管(guan)理機(ji)構應當加大對流域內(nei)入河排污口的監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)力度,發(fa)現問題及時(shi)通報有(you)關單(dan)位。地方(fang)生態環(huan)境主管(guan)部門應當加強(qiang)對入河排污口的現場檢(jian)(jian)查(cha)(cha),必要時(shi)可(ke)以會同有(you)關部門開展聯(lian)合(he)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。
第二十七條 國(guo)務(wu)院生態環(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)應當按照(zhao)國(guo)家有(you)關(guan)規定,組織(zhi)開展入(ru)河(he)(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)口排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi),加強對地方(fang)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的指導。流域生態環(huan)(huan)境監督管(guan)(guan)理機構和(he)地方(fang)生態環(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)應當按照(zhao)職責分(fen)工(gong)將入(ru)河(he)(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)口排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)(zhi)情況納入(ru)入(ru)河(he)(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)口管(guan)(guan)理臺賬。鼓勵開展入(ru)河(he)(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)口整(zheng)治(zhi)(zhi)、規范化建設標桿工(gong)程創建,發(fa)揮(hui)引領示范作(zuo)用(yong)。
第二十八條 入河排(pai)污口責(ze)任主體(ti)應當(dang)(dang)定期巡查維護(hu)排(pai)污通道、口門(men)(men)以及附屬設施等;發現他人借道排(pai)污等情形(xing)的,應當(dang)(dang)立即向所在(zai)地(di)生態環(huan)境主管部門(men)(men)報告并留(liu)存證據。
第(di)二十(shi)九條(tiao) 鼓勵入(ru)河排污口責任主體安裝(zhuang)視頻監控系(xi)統,加強入(ru)河排污口日常管理維護。
第(di)三十條 入(ru)河(he)排污口監測采樣(yang)點、檢查(cha)井、標(biao)識(shi)牌(pai)(pai)等設置(zhi)應(ying)當符合(he)國務院(yuan)生態環境(jing)主管部門規范化建設標(biao)準要求。責任(ren)主體應(ying)當按照國務院(yuan)生態環境(jing)主管部門規定,在污水入(ru)河(he)處或者監測采樣(yang)點等醒目位置(zhi)設置(zhi)標(biao)識(shi)牌(pai)(pai)。
第三十(shi)一條 入河(he)排污(wu)口責任主(zhu)體應當通過標識牌(pai)、顯示(shi)屏、二維碼標識或(huo)者網絡(luo)媒體等(deng)主(zhu)動向社會公開入河(he)排污(wu)口相關信息。
第三十二條 入河排污口排放污染物造成(cheng)或者(zhe)可能(neng)造成(cheng)水污染事故時,責(ze)任主(zhu)體應當立即啟動(dong)應急預案(an),并依法向事故發生(sheng)地的(de)縣級(ji)以上地方人民(min)政府或者(zhe)生(sheng)態環境主(zhu)管部門報(bao)告(gao),接受調查處理,同時采取應急措施切斷(duan)或者(zhe)控(kong)制事故污染源,攔截、導流(liu)、分流(liu)事故污水并進行妥善處置。
第三十三條 生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門應(ying)當建立健全(quan)公(gong)眾監(jian)督(du)舉報機制(zhi),鼓勵社會公(gong)眾、新(xin)聞媒體對入河排(pai)污(wu)口排(pai)污(wu)情況等進(jin)行監(jian)督(du)。
第三十四條 公民、法人(ren)和其他組織發現有(you)違反(fan)本(ben)辦法規(gui)定(ding)行(xing)為(wei)的,有(you)權向生(sheng)態環境主管(guan)部門舉(ju)報(bao)(bao)。接受舉(ju)報(bao)(bao)的生(sheng)態環境主管(guan)部門應當(dang)依法處(chu)理,并(bing)按(an)照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)向舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)反(fan)饋處(chu)理結果,同時為(wei)舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)保密(mi)。
第三十五條(tiao) 違(wei)(wei)反本(ben)辦(ban)法規(gui)定,在(zai)飲用水水源保護區內(nei)設置入河排污口的(de)(de),依(yi)照《中華(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)水污染防治(zhi)法》第(di)(di)八十四條第(di)(di)一(yi)款(kuan)的(de)(de)規(gui)定予以處罰。違(wei)(wei)反本(ben)辦(ban)法規(gui)定,有下列情形之一(yi)的(de)(de),由生(sheng)態環境(jing)主管部門依(yi)照《中華(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)水污染防治(zhi)法》第八十四條(tiao)第二款(kuan)、第三款(kuan)的規定予以處(chu)罰(fa):
(一)在風(feng)景(jing)名勝區水體(ti)(ti)、重要漁業水體(ti)(ti)和(he)其他具(ju)有特殊經濟文化(hua)價值(zhi)的(de)水體(ti)(ti)的(de)保護區等設(she)置入河排污口(kou)的(de);
(二(er))未經審批擅自設置入(ru)河(he)排污口(kou)的;
(三)未按照決定書(shu)要求設置入河排污(wu)口的;
(四)其他違反法律(lv)、行政法規(gui)和國務院生態環境主管部門的(de)規(gui)定設置(zhi)入河排污口(kou)的(de)。
第四章 附(fu) 則
第三十六條 入河排污口(kou)設置(zhi)申請書(shu)、決定書(shu),入河排污口(kou)登記(ji)表(biao)等文書(shu)格式,由國務院(yuan)生(sheng)態環境主管部門另(ling)行制(zhi)定。
第三(san)十七條 本辦(ban)(ban)法(fa)施(shi)(shi)行(xing)前已經依(yi)法(fa)取得的同意設置入河排污口決定,本辦(ban)(ban)法(fa)施(shi)(shi)行(xing)后繼續有效。
第三十八條 入河(he)排污口設置審批、登記、監督管理等涉及國家(jia)(jia)秘密的(de),應當遵守國家(jia)(jia)有關(guan)保密法律(lv)法規的(de)規定。
第三十九條入河排污(wu)口設置審批、登(deng)記(ji)、監督管理,本(ben)辦法(fa)未作規(gui)定(ding)(ding)的(de),適用其他(ta)相關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、國務院文件的(de)規(gui)定(ding)(ding)。
第(di)四十條 本(ben)辦法自2025年1月1日起施行。