近日，生(sheng)態環境部(bu)(bu)等多部(bu)(bu)門(men)聯合印發《關于(yu)深入開(kai)展“美(mei)麗(li)中國(guo)，我是行(xing)動者(zhe)”系列活動工(gong)作方案》(以下簡(jian)稱《方案》)，對(dui)未來兩(liang)年美(mei)麗(li)中國(guo)全民行(xing)動推動工(gong)作進行(xing)了(le)系統部(bu)(bu)署(shu)，明確了(le)重點工(gong)作內容和部(bu)(bu)門(men)職(zhi)責(ze)分工(gong)，對(dui)于(yu)更(geng)好更(geng)快地推動“十四五”美(mei)麗(li)中國(guo)共(gong)建共(gong)治共(gong)享具有重要意義。
充分認識《方案》的重要意義
《方案》的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺是(shi)新(xin)時代美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)需要。當前(qian)，美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)邁出(chu)(chu)重大(da)步伐，但也要清醒地(di)看到，我國(guo)(guo)(guo)生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)仍然處于壓(ya)力(li)疊加(jia)、負重前(qian)行的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)期，發展(zhan)方式綠(lv)色低碳轉型(xing)任(ren)(ren)重道遠，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境質量(liang)穩中(zhong)向好的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)還不牢固，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境安全(quan)(quan)壓(ya)力(li)持續加(jia)大(da)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)需要全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)深度參與。習近平總(zong)書記(ji)在全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護大(da)會(hui)(hui)上強調，“全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)快推(tui)進(jin)人與自(zi)然和諧共(gong)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)現代化”，“激(ji)發起全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)共(gong)同呵護生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)動力(li)”。《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)》明確“開(kai)展(zhan)美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全(quan)(quan)民(min)行動”是(shi)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)重點任(ren)(ren)務(wu)之一。《方案》的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)臺，既是(shi)對(dui)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護大(da)會(hui)(hui)精神的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)，對(dui)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)》的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)，也是(shi)對(dui)《“美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，我是(shi)行動者”提升(sheng)公(gong)民(min)生(sheng)態(tai)文(wen)明意識(shi)行動計劃(2021—2025年)》目標任(ren)(ren)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)。
《方(fang)(fang)(fang)案》是(shi)推動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)全(quan)面綠色轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)重要抓手。經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)全(quan)面綠色轉(zhuan)型(xing)是(shi)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會系統全(quan)方(fang)(fang)(fang)位、全(quan)領域(yu)、全(quan)過(guo)程、全(quan)鏈(lian)條(tiao)、全(quan)周期的(de)(de)綠色化(hua)改造，生(sheng)(sheng)(sheng)產方(fang)(fang)(fang)式和生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)(fang)式綠色轉(zhuan)型(xing)缺一(yi)不(bu)(bu)可。《公民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)行(xing)(xing)為(wei)調查(2022年度)》顯示公眾普(pu)遍(bian)具備較強環(huan)境(jing)行(xing)(xing)為(wei)意愿，但不(bu)(bu)同(tong)城(cheng)市、不(bu)(bu)同(tong)群(qun)體、不(bu)(bu)同(tong)行(xing)(xing)為(wei)領域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)行(xing)(xing)為(wei)“知(zhi)行(xing)(xing)合一(yi)”存在較大差(cha)距，如(ru)綠色消費、垃圾分類、志(zhi)愿服務等方(fang)(fang)(fang)面，仍有較大提升空間。《方(fang)(fang)(fang)案》倡(chang)導生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)(fang)式和消費方(fang)(fang)(fang)式綠色化(hua)、低碳(tan)化(hua)，既(ji)可以(yi)(yi)規范和引導全(quan)民(min)踐行(xing)(xing)綠色生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)(fang)式，同(tong)時又可以(yi)(yi)倒逼生(sheng)(sheng)(sheng)產方(fang)(fang)(fang)式綠色化(hua)，以(yi)(yi)需求側的(de)(de)綠色低碳(tan)推動(dong)供(gong)給(gei)側的(de)(de)綠色轉(zhuan)型(xing)，實現從源頭保護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，增強綠色生(sheng)(sheng)(sheng)產與(yu)消費、綠色供(gong)給(gei)與(yu)需求的(de)(de)良(liang)性互動(dong)循環(huan)。
《方(fang)(fang)(fang)案》的出(chu)臺為地方(fang)(fang)(fang)提(ti)供(gong)具(ju)體行動(dong)指(zhi)南(nan)。美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設全民行動(dong)涉及多(duo)個(ge)主體、多(duo)個(ge)領(ling)域、多(duo)個(ge)部門(men)(men)，需(xu)要(yao)政府、企(qi)業(ye)、社(she)會多(duo)方(fang)(fang)(fang)同(tong)向(xiang)發力。《方(fang)(fang)(fang)案》緊緊圍繞生態文明(ming)建(jian)(jian)設和(he)美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設面臨的形勢(shi)與任務，提(ti)出(chu)深入開展“美麗(li)中(zhong)國(guo)，我是行動(dong)者”系(xi)(xi)列(lie)活(huo)動(dong)的目標(biao)與任務內容，對深入學(xue)習宣(xuan)傳貫徹習近平(ping)生態文明(ming)思想作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)要(yao)求，對構建(jian)(jian)多(duo)元行動(dong)體系(xi)(xi)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)具(ju)體安排，尤(you)其是明(ming)確了系(xi)(xi)列(lie)活(huo)動(dong)“干什(shen)么”“怎(zen)么干”，對地方(fang)(fang)(fang)政府及相(xiang)關管理(li)部門(men)(men)的職責、任務和(he)組(zu)織實施等(deng)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)明(ming)確要(yao)求，具(ju)有較強的指(zhi)導性(xing)和(he)可操作(zuo)(zuo)(zuo)性(xing)，為今后兩年地方(fang)(fang)(fang)開展相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)供(gong)了詳(xiang)細行動(dong)指(zhi)南(nan)。
加快(kuai)推動《方案》落實(shi)落細
為了更好地推(tui)動《方案(an)》落地見效(xiao)，要著力做好以下幾項工作：
一是堅(jian)持以習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)(xiang)為引領(ling)。各(ge)(ge)級相關部(bu)門要深(shen)(shen)入(ru)學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫(guan)徹領(ling)悟(wu)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)科學(xue)內涵和(he)核心要義，深(shen)(shen)入(ru)理解《方(fang)案》對(dui)于推進現階段美(mei)麗中國建(jian)設(she)的(de)(de)重要意義，用習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)(xiang)更(geng)好地(di)指導(dao)具體實踐工作。同時，要強化對(dui)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)大(da)眾(zhong)化傳(chuan)播，這也(ye)是《方(fang)案》提(ti)出的(de)(de)針對(dui)各(ge)(ge)類(lei)社(she)會主(zhu)體的(de)(de)宣傳(chuan)教育要求。通過加強習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)(xiang)大(da)眾(zhong)化傳(chuan)播，推動(dong)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)(xiang)深(shen)(shen)入(ru)基層、深(shen)(shen)入(ru)企(qi)業、深(shen)(shen)入(ru)群(qun)眾(zhong)，更(geng)好地(di)匯聚各(ge)(ge)類(lei)社(she)會主(zhu)體參與生(sheng)態(tai)環(huan)境保護和(he)美(mei)麗中國建(jian)設(she)的(de)(de)力量。
二是加(jia)強(qiang)跨部(bu)(bu)門(men)(men)(men)協作(zuo)(zuo)聯(lian)動(dong)與交流。一方(fang)面，各地(di)應對照(zhao)《方(fang)案(an)》，并(bing)根據當地(di)生(sheng)態(tai)文明建設(she)實際及部(bu)(bu)門(men)(men)(men)情況，進一步細化明確部(bu)(bu)門(men)(men)(men)分工(gong)和職責。另一方(fang)面，要加(jia)強(qiang)跨部(bu)(bu)門(men)(men)(men)交流合作(zuo)(zuo)，更好地(di)統籌共(gong)享各類資源(yuan)、平臺(tai)，并(bing)開展不定期經驗交流等(deng)。如針對社區生(sheng)態(tai)環境(jing)志(zhi)愿服務活(huo)(huo)動(dong)、家庭綠(lv)色生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式倡導活(huo)(huo)動(dong)，各級(ji)生(sheng)態(tai)環境(jing)、社會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)、文明辦、婦(fu)聯(lian)、共(gong)青團等(deng)應加(jia)強(qiang)協作(zuo)(zuo)，圍繞(rao)項目策(ce)劃(hua)、隊伍建設(she)、組織培訓、激勵引導等(deng)方(fang)面開展合作(zuo)(zuo)，同時用好新(xin)時代文明實踐(jian)中心、各類文化設(she)施及環境(jing)教育設(she)施等(deng)各類平臺(tai)。
三是(shi)完(wan)善創新(xin)(xin)社會激(ji)勵(li)(li)引導(dao)機(ji)制(zhi)。構建和(he)完(wan)善低(di)碳行(xing)為激(ji)勵(li)(li)回饋機(ji)制(zhi)，進(jin)一步激(ji)發各類(lei)社會主(zhu)體參與主(zhu)動(dong)性。建立(li)完(wan)善碳普(pu)惠機(ji)制(zhi)，拓(tuo)展低(di)碳用電、綠色消費、綠色出行(xing)等碳普(pu)惠應用場景，激(ji)勵(li)(li)引導(dao)小微企業、社區家庭和(he)個人參與碳減排。鼓勵(li)(li)各類(lei)企業、平臺、公益(yi)機(ji)構等發揮創造性，如結(jie)合數字化、區塊鏈技(ji)術手段(duan)，開(kai)發全民綠色行(xing)動(dong)平臺、小程(cheng)序、公益(yi)項目等，提供(gong)更多綠色低(di)碳產(chan)品和(he)服務，為公眾(zhong)踐行(xing)綠色生活方式提供(gong)更多新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)平臺。
四是充分發揮(hui)(hui)行業協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)的作用。部分行業協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)長期關注(zhu)各類環(huan)(huan)境(jing)議題，擁有豐富的社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)資(zi)源(yuan)、調(diao)查與(yu)活動(dong)(dong)經驗，是連(lian)接(jie)政(zheng)(zheng)府、企業與(yu)公眾之間的橋(qiao)梁與(yu)紐帶。要充分發揮(hui)(hui)行業協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)園(yuan)區減(jian)污降碳(tan)宣傳教育活動(dong)(dong)、企業生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護開放活動(dong)(dong)、社(she)區生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)志愿服務(wu)活動(dong)(dong)、學校生(sheng)態(tai)文明(ming)教育實踐活動(dong)(dong)、家庭綠(lv)色生(sheng)活方(fang)式(shi)倡導活動(dong)(dong)、個人低碳(tan)行為習(xi)慣養成(cheng)活動(dong)(dong)等方(fang)面的參與(yu)和推動(dong)(dong)作用。各地可通過政(zheng)(zheng)策引導、項目(mu)資(zi)助、購買服務(wu)、組織培訓等多種方(fang)式(shi)，加(jia)大對行業協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)的支持力度。
五是開展(zhan)定(ding)(ding)期(qi)評(ping)估(gu)(gu)(gu)與典(dian)(dian)型(xing)推(tui)廣。完善系列(lie)活(huo)動成效評(ping)估(gu)(gu)(gu)機制，對系列(lie)活(huo)動實施情況(kuang)進行(xing)評(ping)估(gu)(gu)(gu)。定(ding)(ding)期(qi)組織開展(zhan)公民生態(tai)環境行(xing)為調(diao)查，掌握公眾(zhong)生態(tai)環境意識和行(xing)為基本情況(kuang)及(ji)其變化趨勢(shi)，有針對性地開展(zhan)宣傳引(yin)導工作(zuo)。及(ji)時總結活(huo)動典(dian)(dian)型(xing)經驗，積極選樹各(ge)(ge)類典(dian)(dian)型(xing)案(an)(an)例，如生態(tai)文(wen)明(ming)宣教特色園區典(dian)(dian)型(xing)案(an)(an)例、企業生態(tai)環境保護開放活(huo)動典(dian)(dian)型(xing)案(an)(an)例等，組織開展(zhan)好“尋(xun)找(zhao)最美家庭活(huo)動”“尋(xun)找(zhao)美麗中國低碳(tan)達人”活(huo)動，并(bing)做好線(xian)上線(xian)下(xia)宣傳推(tui)介，增強各(ge)(ge)類社會主體(ti)參與的榮譽感(gan)、獲(huo)得感(gan)，為社會各(ge)(ge)界(jie)參與生態(tai)文(wen)明(ming)建設提供榜樣示范和價(jia)值(zhi)引(yin)領(ling)。